Die ökologische Landwirtschaft in Spanien. Der strategische Plan
Der ökologische Landbau in Spanien hat sich dramatisch in den letzten Jahren entwickelt. Einige Zahlen verdeutlichen, dass diese sich auf das Gebiet für diese Art der Produktion beziehen, von 4235 ha. im Jahr 1991 auf 665.055 ha. im Jahr 2002, und der Anzahl der Prozessoren in diesem Zeitraum erhöhte sich von 396 auf 17.725.
Ausblick in die Zukunft sind ähnliche Wachstumsraten in der Prognose, so ist es notwendig, die Grundlage zu stellen für eine ausgewogene Entwicklung der Branche, unter Berücksichtigung sowohl der Produktion und des Verbrauchs als erwartet national, europäische und global.
Daher präsentierte der Minister für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, am 20. Mai 2003 den strategischen Plan für die ökologische Landwirtschaft, deren Umsetzung zwischen 2004 und 2006 ist – mit dem Ziel, im Rahmen einer allgemeinen Diskussion über die Ziele und Maßnahmen, die von der Industrie selbst unterstützt wird durch staatliche Behörden.
Die Ziele und vorgeschlagenen Maßnahmen sind die allgemeinen Bedingungen in der Natur, zu verwirklichen und nuanciert, unter Berücksichtigung der geografischen, sektoralen und zyklischen Umstände.
Ebenfalls berücksichtigt wird der Aktionsplan der Europäischen Union, die derzeit von der Europäischen Kommission entwickelt als ein endgültiges Dokument voraussichtlich bis Ende 2003.
Auf der anderen Seite sind die konkreten Pläne aus einigen autonomen Regionen die kurzfristig eingesetzt werden können.
Unter Berücksichtigung der Möglichkeit, werden Mittel für bestimmte Maßnahmen aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert, durch die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den EAGFL MAPA, Autonome Gemeinschaften und von der Industrie selbst.
Situation des Sektors
Das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung, im Bewusstsein der Bedeutung der Entwicklungen in diesem Bereich auf der Grundlage einer Studie der Markt für Bio-Produkte, die hat, um eine Analyse und Diagnose, die Stärken und Schwächen, Chancen und Risiken und Trends in den Vertriebskanälen und die Positionierung Kulturen und geographischen Regionen.
1. Produktion
Die Produktion zeigt eine große Dynamik und Entwicklung. 1991war die Fläche für die ökologische Landwirtschaft 4235 ha. und im Jahr 2002 665.055 ha erreicht, was einen Anstieg von 37% gegenüber 2001 bedeutet, gefolgt von den Herstellern, von 346 bis 16.521 (6% gegenüber 2001).
Ein weiteres wichtiges Element des ökologischen Landbaus in Spanien ist die große Vielfalt von Erzeugnissen, die das Ergebnis der verschiedenen landwirtschaftlichen Sektoren, Produktionssysteme, Klimazonen und Kulturen in unserem Land.
Weide (über 197.752 ha als Grundlage für die Entwicklung der ökologischen Tierhaltung) an subtropischen Pflanzen, mit 467,66 Hektar. Mit Ausnahme der ersten, Getreide, Hülsenfrüchten und anderen Kulturen die häufigsten (32%), gefolgt von Oliven (27%), Nüsse (12%), Trauben (5%) und Zitrusfrüchte (2%) und Gemüse und Knollen (1 %).
Daten zu Betrieben, deren Zahl im Jahr 2002 auf 1776 stieg, was einen Anstieg von 33,8% gegenüber dem Vorjahr bedeutet. Rindfleisch (48%), Bienenzuchtsektor (4%), Schafe (25%), Geflügel (6%), Ziegen (8%) und Schweine (5 %).
2. Industrie
Industrie im Zusammenhang mit der pflanzlichen Erzeugung belief sich auf 1127 im Jahr 2002, was einem Anstieg von 27,6% bedeutet. Handhabung und Verpackung von frischen Produkten der Industrie ist der größte (245 Branchen unter Kontrolle), gefolgt von den Kellereien und Abfüllung von Weinen und Champagner (174), Mühlen-und / oder Öl-Flaschen (154), die Handhabung und die Verpackung von Körner (91) und Back-und Teigwaren (83). Unter den Branchen in Bezug auf die tierische Erzeugung, 147 im Jahr 2002 (28,9% mehr als im Vorjahr), Milch, Käse und Milchprodukte (37), Schlachthöfen und Zerlegungsbetriebe (34), und Honig (33).
Ein wesentliches Merkmal ist die Konsolidierung der Produktion. 47% der Fläche ist bereits organisch, während die Umstellung 19% ist.
3. Geographische Lage
Der ökologische Landbau ist in allen Regionen, die an jedem einzelnen Fall die Bedingungen für die Land-, Klima-und Produktions-Systeme. Sie alle unterstreichen die qualitative Bedeutung dieser Art der Produktion.
Andalusien ist die erste Gemeinschaft insgesamt im Jahr 2002, 225,598.74 Hektar, gefolgt von Extremadura mit 164,339.36 Hektar. Mit 66.374 Hektar noch Aragón, Cataluña 52,345.99 Hektar und Castilla – La Mancha 40,873.94 Hektar.
Für Reihe von Herstellern mit 6526 Highlights in Extremadura, Andalusien, 4024 und Castilla – La Mancha in 1100. Während die Winzer in Katalonien die erste Europäische Gemeinschaft, mit 262, gefolgt von Andalusien und Valencia 214 bis 115.
4. Export
Seit dem Beginn der spanischen Produktion war diese für den Export, vor allem wegen der starken Nachfrage der Verbraucher, man schätzt, dass 80% der Produktion für den Export bestimmt ist.
Die durchschnittliche Produktion für den EU-Ländern 89,2%. Es ist bezeichnend, dass 100% der befragten Betreiber ihre Waren nach Deutschland, Frankreich und den 62,7% Großbritannien 58,8% verkaufen.
Sektor Analyse
Zu den Stärken der Analyse gehören die ausgezeichneten Bedingungen in Spanien, sowie ihr Beitrag zur Erhaltung der Umwelt, ländliche Entwicklung, die Erhöhung der Beschäftigungsquote und das gute Image dieser Produkte.
Als Schwächen zählen das niedrige Niveau des inländischen Verbrauchs, der Mangel an bestimmte Hersteller, Verarbeiter, Vermarkter und Verbraucher, die komplexen Regeln, die Zeiten von Wandel-und Verarbeitung, sowie unzureichende Investitionen in Forschung und Entwicklung und eine begrenzte Marketing-Struktur.
Zu den Möglichkeiten die Erwartungen der Verbraucher, der hohe Grad der Extensivierung in der konventionellen Landwirtschaft, die Entwicklung der ökologischen Tierhaltung und das wachsende Bewusstsein der Landwirte.
Schließlich zählen zu den größten Bedrohungen die Abhängigkeit von Export-Handel, die verwirrende Informationen über das System der Produktion, die Geschäftsmöglichkeiten und die Regelung ohne einen strategischen Plan.
Verbrauch und Handel
Auf den Verbrauch Prognosen deuten diese auf eine jährliche Steigerung von 15% in den Jahren 2002-2003.
Im Vertrieb großes Interesse an Verbraucher und Supermärkten für diese Produkte , trotz den hohen Preisen, mangelnde Nachfrage und Herausforderung bei der Verbrauchermärkte, Etiketten oder von der Highlights Bremsen.
Eine wichtige Schlussfolgerung
im Restaurant-Segment sind begrenzte Kenntnisse über diese Produkte.
Strategische Ziele des Plans
1. Im Zusammenhang mit der Produktion
• Förderung der Produktion, durch die Stärkung im Rahmen des Königlichen Erlasses 4 / 2001 vom 12. Januar, gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs – Agrar-und Garantiefonds (EAGFL).
Kriterium der Priorität i, AEM-Programm für Maßnahmen der ländlichen Entwicklung in Spanien. Dieses Kriterium setzt voraus, dass es eine Produktion ohne Verwendung von synthetischen Düngemitteln und Pflanzenschutzmitteln gibt, die Prävalenz und die Voraussetzungen für die Maßnahmen, die Betriebe mit ökologischen Landbau sind eingetragen im Vorstand oder Ausschuss für Ökologische Landwirtschaft.
Es sollte Prioritäten für bestimmte Sektoren geben, mit den Besonderheiten der einzelnen Sektoren und Regionen.
Nach Angaben der Entwicklung des ländlichen Raums in den Zeitraum 2004-2006 werden für die neuen Verpflichtungen der Hilfe, etwa 65 Millionen Euro, mehr Verpflichtungen, rund 120 Millionen Euro.
Die Programm Mittel werden freigegeben, wenn andere Maßnahmen getroffen werden, wie zB Erhöhung der Mittel für Umweltmaßnahmen. Dies ist bereits im Jahr 2001 geschehen, in dem die Position in benachteiligten Gebieten, 78,132 Milliarden Euro.
- Förderung der Registrierung von Sorten von Saatgut.
- Schaffung von spezifischen Schulungen für die technische Ausbildung.
Die Einführung einer Pilot-Kurs an der Nationalen Zentrums für landwirtschaftliche Ausbildung, die im Oktober 2003. Auf der Grundlage dieser Erfahrungen werden vier Kurse pro Jahr geplant, mit einem geschätzten Kosten von $ 3,000 pro Kurs.
Der Investitionsvolumen von 36.000 Euro im Zeitraum 2004-2006.
- Förderung der Schaffung eines spezialisierten Netzes von technischer Beratung für die Erzeuger.
- Förderung des Austauschs von Erfahrungen zwischen den Herstellern, die den Austausch mit anderen Ländern. Die Finanzierung dieser Kosten zu Lasten des MAPA.
Wird die Nutzung der neuen Technologien und das Internet, als 79,48% der Betreiber glauben, sie haben eine hohe oder mittlere Auswirkungen auf den Markt für den ökologischen Landbau.
- Erhöhung für die Ausbildung der Beschäftigten in den ländlichen Gebieten, indem sie die Organisationen für die Planung oder Durchführung von Schulungsmaßnahmen im Zusammenhang mit der Viehzucht und der Landwirtschaft, speziell für die Umstellung der Betriebe auf die ökologische Erzeugung.
Förderung der Transformation und neue Produkte.
- Förderung der Schaffung und / oder Modernisierung der Industrie für die Verarbeitung von ökologischen Erzeugnissen.
Finanzierung der Investitionen erfolgt nach den RD 117/2001 vom 9. Februar, auf die Investitionsförderung für die Verbesserung der Bedingungen für die Verarbeitung und Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse, Forst-und Ernährungswirtschaft.
Für den Zeitraum 2004-2006 umfasst das Gesamtbudget von der Karte zur Verfügung für die operativen Tätigkeiten in der DR 117/2001 belief sich auf 68,84 Millionen.
- Erstellung von Ausbildungsprogrammen in neue Fertigungstechnologien.
- Verbreitung von Technologien, deren Anwendung kann sich neue Produkte und neue Präsentationen.
Im Zusammenhang mit der Vermarktung
- Förderung der Bündelung des Angebots durch die Gründung von Joint-Marketing.
- Nutzung der positiven Bedingungen für die Entwicklung des Marktes, wobei Ziele und Maßnahmen für jede Art von Kanal.
Zwar gibt es keine Initiativen von Gruppen oder Organisationen zu bedienen und / oder Vermarkter wird eine Informationskampagne und Förderung.
In diesem Rahmen wird spezielle Informationen und die Förderung durch Unternehmen, die Verteilung unterzeichnet Kooperationsabkommen mit der Karte.
- Verbesserte System-Management-Produkt-Einfuhren aus Drittländern.
- Harmonische Entwicklung der Ausfuhren in Drittländer und den Verkäufen in andere EU-Länder
Dieser Abschnitt wird im Detail analysieren die Chancen und Wettbewerbsvorteile für unsere Produkte. Dies wird die Studie in Zusammenarbeit mit MAP FIAB Angebot der spanischen Exporte von Erzeugnissen des ökologischen Landbaus.
- Erhöht das Vertrauen der Verbraucher in Bio-Produkte.
- Durchführung von spezifischen Informations-und Schulungsmaßnahmen, mit verschiedenen Kanälen und in Zusammenarbeit mit den Verbraucherverbänden.
Entwicklung einer Mitteilung Plan für ökologische Landwirtschaft.
- Die Schaffung einer spezifischen Abschnitt auf der Website der Karte mit Informationen über den ökologischen Landbau.
5. Ausbau der Kontroll-Mechanismen
- Programm zur Vereinheitlichung der Verfahren für die Überwachung und Analyse der verschiedenen Behörden und Stellen.
- Verstärkten im Austausch von Informationen zwischen den Behörden und Stellen.
- Unterstützung der Schaffung neuer Stellen und die Zulassung mit ENAC.
6. Impulse für die Strukturierung der Wirtschaft.
- Förderung von Partnerschaften, Erzeuger, Verarbeiter und Vermarkter.
- Schaffung einer internen Industrie.
7. Mehr Informationen über die Statistiken der Industrie,
Vor allem Daten über das Marktvolumen von Ein-und Ausfuhren und den inländischen Verbrauch.
8. Einrichtung von Ausbildungsprogrammen und nicht-regulierten, aus elementaren Bildung zur Hochschulbildung.
Wird Arbeitstreffen mit den Beamten des Ministeriums für Bildung und den Autonomen Gemeinschaften, um die Programme in der Sekundarstufe und der beruflichen Bildung. Auch mit Universitäten, um Module, oder besondere Spezialität Meister zu diesem Thema.
9. Förderung von Forschung und Entwicklung in der ökologischen Landwirtschaft.
Forschungsprogramme im Einklang mit INIA, den landwirtschaftlichen Forschungsinstituten der Autonomen Gemeinschaften, Forschungszentren und Hochschulen.
Bekämpfung von Krankheiten und Schädlingen, Dünger und Verarbeitungshilfsstoffe.
MAPA Pläne zu verbringen 600.000 Euro pro Jahr im Zeitraum 2004-2006 zur Finanzierung von 12 Forschungsprojekten jährlich.
Es wird eine spezielle Initiative, um in die National R & D eine Priorität für die Forschung in der ökologischen Landwirtschaft und Viehzucht, mit den nationalen Programmen, um sicherzustellen, dass die wissenschaftliche Bewertung von Projekten von qualifiziertem Personal in der Produktion-Methode des ökologischen Landbaus.
Eine spezielle Linie
Förderung der Forschung in der verarbeitenden Industrie, mit dem Entstehen von neuen Produkten.
Sie fördert die Zusammenarbeit von Forschern und Betreibern als eine Methode der wirksamen Arbeit.
10. Die Schaffung eines Zentrums der ökologischen Landwirtschaft.
Diese Beobachtungsstelle wird Aufgaben der Sammlung von Informationen, Anregungen für die Ausbildung, Beratung und Überwachung der Maßnahmen des strategischen Plans.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
Der Ökologische Landbau in Spanien hat sehr gute Eigenschaften, die große Auswirkungen auf dem Gebiet auf alle Akteure in der Lebensmittelkette. Für die Hersteller bedeutet dies die Möglichkeit, eine klare Differenzierung und die Chance zur Verbesserung ihrer Einkommen und insgesamt mehr Beschäftigung. Für Hersteller und Händler bedeutet das auch eine neue Linie für diese spezifische Art der Produktion und letztlich auch für die Verbraucher, eine Reihe von differenzierten Produkten.
Dies bedeutete, Anpassung an die neuen Linien der GAP, die darauf abzielt, ein modernes und wettbewerbsfähiges landwirtschaftliches Modell, das eine nachhaltige Landwirtschaft und die Qualität, mit den Produktion-Methoden, Achtung der Umwelt und auf die ländlichen Gebiete, reiche Traditionen und Vielfalt, einschließlich der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Eigenschaften.
Diskussion über den strategischen Plan für die ökologische Landwirtschaft mit der Stimme aller landwirtschaftlichen Organisationen, Verbände Hersteller, Verarbeiter, Vermarkter, Händler, Gastronomen und Verbraucher. Ebenso wichtig wird die Meinung der Forscher, Lehrer und Institutionen, für diese Aufgabe.
Derzeit wird eine spezielle Sektion der Website der MAP, für alle Kommentare und Beiträge.